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《大飛機報》重點推薦:“四個引領”要服務中心 更要聚焦“中心的中心”

《中國商飛公司黨委關于黨建引領安全發展高質量發展的實施意見(試行)》解讀

時間:2019年11月05日   來源:大飛機報
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  為什么要強調“四個引領”

  1月17日至18日,黨委書記、董事長賀東風在公司2019年工作會議上強調,質量安全是我們的生命線,要牢固樹立安全第一意識,講質量安全就是講政治講生存,不講質量安全、不抓質量安全就是不講政治不講生存。以黨建為引領,把全面從嚴治黨貫穿大飛機事業全過程,推動安全發展、高質量發展。

  “四個引領”是提高黨的建設質量的迫切需要。

  黨的十九大首次提出“提高黨的建設質量”這個新課題。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出,要堅持服務生產經營不偏離,把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值,作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。習近平總書記在全國組織工作會議上進一步強調,基層黨組織組織能力強不強,抓重大任務落實是試金石,也是磨刀石。國資委黨委2019年黨建工作要點也明確提出,要推進黨建工作與企業中心工作深度融合,以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。這些指示和要求都充分表明,黨建工作與業務工作不是孰先孰后、孰重孰輕的關系,而是必須兩手抓、兩手都要抓好。

  從黨的十八大以來,中央企業對黨建工作都越來越重視,但存在的一個普遍性的問題就是——“融入中心不夠”。從今年中央巡視情況來看,中央企業幾乎都存在黨建工作融入中心不夠的問題。

  中國商飛公司黨建工作也存在同樣的問題。總體來看,經過多年的發展和積累,公司各級黨組織堅持抓基層、強基礎,探索形成了“閃光”黨員、“燈塔”支部等一批具有大飛機特色的經驗做法,在過去兩年的央企黨建考核中都取得了很不錯的成績。但與中央要求和大飛機事業需要相比,公司黨建工作的整體質量還不高,活力還不夠,就黨建抓黨建的傾向還比較突出。所以對于“四個引領”這件事情,公司黨委從去年年底開始思考到今年年初提出,是有深刻含義的,就是希望我們黨建工作的質量能夠更加提高,與中心工作的融入更加緊密。這些都提醒我們,要做好黨建與業務深度融合這篇大文章,還有許多工作要做。

  “四個引領”是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的迫切需要。

  9月10日,中國商飛公司黨委召開“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會。針對鞏固深化主題教育成果,賀東風強調,要堅持以黨建為引領,推動大飛機事業安全發展高質量發展。具體而言,就是要深入學習貫徹習近平總書記關于安全發展、高質量發展的重要論述,結合實際抓好《中國商飛公司黨委關于黨建引領安全發展高質量發展的實施意見(試行)》4個方面、12項重點措施的落實,抓好經驗的沉淀積累和總結推廣,推動黨建工作與中心工作深度融合,實現黨建與業務的同向發力、同頻共振。

  “四個引領”是加強公司質量安全工作的迫切需要。

  隨著中國商飛公司由初創期進入高危的成長期,公司型號研制生產進入“三個一”的關鍵階段,飛機開始批量生產,交付給更多的航空公司,質量安全工作變得更加緊迫和突出。原來,在我們的飛機沒有批量交付航空公司之前,也有安全質量方面的問題和工作,但是隨著交付客戶,這項工作已經變得和以前完全不同了,已經成為我們各項工作“中心的中心”。

  質量安全問題是涉及公司生死存亡的問題。中國商飛剛剛起步,剛剛進入成長期,只有一個型號交付,一旦出現重大事故,不只是影響信譽、丟失客戶的問題,更會影響公司生存、影響整個國家戰略部署。

  質量安全的重要性日益凸顯,要求我們緊扣安全發展高質量發展,把黨建工作與中心工作緊密結合起來。要保持高度的敏感性,不能把質量安全只當作質量部門的工作、事不關己高高掛起,必須把質量安全作為公司發展的生命線,始終圍繞加強公司質量安全工作來落實“四個引領”,確保我們的飛機造得好、飛得好。

  總而言之,質量安全是大飛機的生命線。公司黨委作出“四個引領”的重要部署,其實質就是推動黨建工作與中心工作特別是質量安全工作深度融合,轉化為大飛機事業創新發展的強大生產力。

 

  “四個引領”不能只停留在口頭表態上

  1月2日,黨委副書記、總經理趙越讓在公司產品質量安全專題討論會上指出,要把航空公司的需求當作自己的事來看待。要高度重視質量安全,“雙五歸零”的核心要素就是將過程形成制度文件,將措施具體化,最終成為標準規章體系,對待任何質量安全問題都要“咬住不放松”。

  “四個引領”從提出以來,大體經歷了三個時期。

  第一階段是從2018年底到2019年3月中旬。公司第一次黨代會指出,公司已經由初創期進入高危的成長期。在公司2019年工作會上,首次提出“四個引領”的理念和總體思路。其后,公司領導班子、總部有關部門多次研究,召開各單位黨委書記座談會等會議,組織起草《公司黨委關于黨建引領安全發展高質量發展的實施意見(試行)》。3月23日,公司黨委召開黨建工作會,對“四個引領”工作進行全面部署。

  在2019年工作會上,公司明確提出要以黨建引領安全發展高質量發展,明確“四個引領”要緊扣到安全發展高質量發展上去,把黨建工作與安全發展高質量發展結合起來,明確質量安全工作已經成為公司現階段發展“中心的中心”。

  第二階段是從2019年3月中旬至2019年6月底。其間,下屬各單位黨委、項目團隊黨總支認真學習貫徹公司黨委部署,統一思想認識;結合實際制定了具體方案,逐條逐項抓落實;公司黨建工作例會把“四個引領”作為固定議題,每季度聽取直屬黨組織專項匯報,“四個引領”在公司全面鋪開、全面貫徹。

  第三階段是從2019年7月至今。其間,公司結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞“四個引領”開展廣泛調研,查擺和解決工作中的問題和不足;抓深抓細12項重點措施落地,組織兩級黨委召開質量安全專題民主生活會、各黨(總)支部開展專題研討。加大宣傳力度,《大飛機報》刊發質量部、黨群部主要負責人專訪文章和系列報道,各單位黨委、基層黨組織都很配合。可以說,這項工作是伴隨著這次主題教育的開展一并推進的,在大家的共同努力下,“四個引領”的理念思路、工作體系、工作機制越來越清晰、越來越成型。

  但在看到成績的同時我們更要看到,目前公司在“四個引領”推進方面仍然存在著諸多不足,具體體現在以下幾個方面:

  首先是重視不夠,工作質量還不高。有的基層黨組織對“四個引領”的文件研究不夠,理解的層次比較淺,甚至說起這項工作時還有些一知半解,能自覺引用文件里12項措施并說到位的更是少數。這說明有的支部對公司黨委下發的“四個引領”相關文件,特別是12項措施,在思想上不夠重視。從實際情況來看,存在著脫離文件要求抓工作、習慣以常規工作代替研究探索、套路比較多、具體舉措比較少等情況。有些謀劃和黨建工作與型號研制、質量安全結合得不緊密,對接點、著力點找得不準。

  其次是認識理解不夠,工作還不平衡。不同單位的同志對“四個引領”的認識和理解不夠,抓工作的力度也不盡相同。一些單位還沒有完全形成黨政工團齊抓共管的合力,把“四個引領”等同于黨委工作部的工作,等同于支部書記的工作,或者等同于一般的宣傳。

  第三是在支部落實落細不夠。有的黨支部落實具體措施存在缺項,比如沒有把“黨建引領安全發展高質量發展”作為講黨課、主題黨日的重要內容。有的支部工作思路比較保守,滿足于“讓我做什么,我就做什么”,很少主動地思考“質量安全需要我做什么”。

  第四是黨員干部示范帶動作用發揮不充分。有的黨員干部沒有講過“四個引領”方面的黨課。有的黨組織開展理論學習不少,但圍繞急難險重任務組織開展黨員攻關不夠,一些黨員干部對質量安全口頭表態多、實際落實不夠。

  第五是“四個引領”的成果評估機制還不夠完善。通過一段時間的實踐后,一些基層同志提出來,目前“四個引領”做得好與壞缺乏客觀有效的評價標準,用質量安全工作的“硬指標”評價工作成效的機制還沒有完全建立起來。

 

  質量安全要成為“四個引領”中心的中心

  10月16日,黨委副書記、董事譚萬庚在公司“四個引領”推進會上表示,各單位、各部門、各團隊要進一步落實“四個引領”,加大推進力度,對表對標12項措施狠抓落實,發現偏差、及時改進,落實落地、形成長效,堅決防止“紙上落實”、防止缺項漏項、防止形式主義。

  “四個引領”不是一個短期課題,而是要貫穿公司發展建設的長期實踐。“四個引領”不是一個小課題,做好了對公司發展建設具有重要的推動作用。

  “四個引領”需要公司黨委和各單位黨委、項目團隊黨總支、各黨(總)支部同心合作、同向發力、同頻共振。

  最根本的是,要融入中心工作抓落實,把握本質要求、把握根本任務,以黨建引領大飛機事業安全發展高質量發展。“四個引領”的本質要求,就是“引領大飛機事業安全發展高質量發展”。“四個引領”的根本任務,就是確保質量安全。要盯住“三個一”的目標,把黨建工作有機嵌入中心工作,一項一項落實、一項一項完成。

  就黨建抓黨建,主要原因就是沒有找到黨建和業務的對接點,特別是黨建和型號研制、質量安全工作的對接點。不同類型的黨組織對接點有不同的側重,對于直接參與型號的黨組織,比如研發、制造、試飛、運營保障等,“四個引領”就要側重黨員在一線攻關,領導帶著黨員干,黨員帶動群眾干。對于綜合保障型號的黨組織,比如辦公室、人力、財務等,“四個引領”就要側重統一思想,凡事以型號優先,把最好的資源用在型號上,圍繞高效服務保障型號來提高綜合工作的質量。

  融入中心的過程中還要結合不同階段的業務工作重點,業務重點是什么,黨建工作就盯什么。黨組織的負責人和業務負責人要加強溝通,年初一起抓工作謀劃、年中一起抓工作推進、年底一起抓貫徹落實。

  中國商飛公司層面梳理了到2019年底前“四個引領”的幾個主要安排,比如開展基層單位“四個引領”先進典型宣傳,編寫“四個引領”工作問答,組織黨務骨干到基層支部蹲點調研,開展述職評議考核,組織“四個引領”案例征集,表彰“四個引領”先進典型等。各級黨組織要對照安排做好工作。

  最基本的是,嚴格落實公司黨委印發的實施意見,對標對表4個方面12項措施狠抓落實。思想引領方面,要深入學習《習近平總書記關于高質量發展重要指示精神學習讀本》等,將“黨建引領安全發展高質量發展”納入講黨課的內容,納入支部主題黨日活動,納入每月班組學習,開展黨建課題研究,形成黨支部工作典型案例。責任引領方面,每年9月召開質量安全專題討論,所在部門每季度首月召開質量安全形勢分析會,發揮分工會、團支部的作用,形成推動合力。

  行動引領方面,支部書記心里想的、口里說的、手上做的都要體現“四個引領”的要求,黨員領導干部發揮表率作用,深化黨員示范崗、攻關隊創建,開展質量安全崗位練兵、勞動競賽、青春建功等群眾性活動,面對急難險重任務、關鍵技術攻關黨員領導干部要沖在前、干在先,評優評先時要把推進安全發展高質量發展情況作為重要依據。監督引領方面,要按照公司紀委和大監督委員會的總體部署抓好落實,加強黨內監督和質量安全監督。

  落實實施意見,還要防止“紙上”落實,防止缺項漏項,防止形式主義。可以列計劃表,可以到基層蹲點了解,可以適當召開一些基層黨支部書記座談會。

  4月初,上飛院黨委印發《黨建引領安全發展、高質量發展行動項》,用表格形式明確了4大類、16小類、42個具體工作項。干什么、怎么干、誰來干,一“表”了然。

  最關鍵的是,黨員干部“關鍵少數”要帶頭落實“四個引領”,黨組織要發揮作用,專業團隊要專項推進,真正形成上下齊抓共管的合力。上,指的是黨委班子、機關職能部門;下,指的是支部班子和內設機構。黨建引領安全發展高質量發展,一頭連著黨建,一頭連著業務,只在部門層面推動是不夠的。各單位黨委書記、項目團隊黨總支書記要負起首責,牽頭抓總。黨群工作部門和質量安全部門要密切聯動,作為“四個引領”的關鍵責任部門,要在目標融合確立、責任融合落實、任務融合推進、考核融合評價上溝通好、銜接好、推動好。要調動和發揮好各個職能部門、支部班子及其內設機構的力量。

  比如今年1月2日,新年第一個工作日,中國商飛公司召開產品質量安全專題討論會,公司黨委書記、董事長賀東風主持,公司黨委領導班子全體成員出席,各單位、各部門一把手參加。又如落實“四個引領”要求的質量安全分析會,中國商飛公司堅持每月召開、雷打不動,公司總經理趙越讓主持。這些都值得公司全體黨員干部職工學習。

  總之,落實“四個引領”要始終圍繞提升質量安全工作來進行,以質量的提升來檢驗“引領”的效果。如果一個支部表面上把“四個引領”搞得轟轟烈烈,但還是發生了質量安全事故,那這個“引領”就不是真“引領”,就是搞應付,就是搞形式主義,這要堅決避免。

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